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星船娱乐官网最新消息 凉山发展迎来“春天”:打赢脱贫攻坚战 3年内新增资金不少于200亿元

时间:2020-01-09 13:00:48
内容提要: 封面新闻记者刘秋凤日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》。帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战,四川已经定下目标:确保到2020年凉山州11个贫困县摘帽、1118个贫困村退出、49万贫困人口全部脱贫。其中,更是提出“中央和省级3年内新增资金用于贫困县脱贫攻坚不少于200亿元”真金白银的投入。

星船娱乐官网最新消息 凉山发展迎来“春天”:打赢脱贫攻坚战 3年内新增资金不少于200亿元

星船娱乐官网最新消息,封面新闻记者刘秋凤

日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》(以下简称《意见》 )。

根据《意见》,中央和省级3年内新增资金用于凉山州11个深度贫困县(以下简称贫困县)脱贫攻坚不少于200亿元,重点用于教育、卫生、乡村道路、安全住房、产业发展和禁毒防艾。

帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战,四川已经定下目标:确保到2020年凉山州11个贫困县摘帽、1118个贫困村退出、49万贫困人口全部脱贫。

为何重磅聚焦凉山州?《意见》是如何出台的?帮扶重点有哪些?6月26日,省扶贫移民局相关负责人接受了华西都市报记者采访。

为何聚焦凉山?

区域性整体贫困突出 深度贫困特征明显

《意见》聚焦凉山州,围绕脱贫攻坚,发布了12个方面34条政策措施,每一条都含金量十足。其中,更是提出“中央和省级3年内新增资金用于贫困县脱贫攻坚不少于200亿元”真金白银的投入。

为何这次要将脱贫目光聚焦凉山州?

根据《四川省“十三五”脱贫攻坚规划》,“十三五”期间,四川11501个贫困村和88个贫困县要全部“摘帽”。其中,秦巴山区、乌蒙山区、高原藏区、大小凉山彝区这“四大片区”是四川脱贫攻坚的重点区域。

“这四大片区中,凉山州所在的片区贫困程度最深,脱贫的需要最强。”省扶贫移民局相关负责人表示,凉山州是国家“三区三州”深度贫困地区,区域性整体贫困突出,深度贫困特征明显,特别是11个贫困县自然灾害频发,基础设施落后,产业发展薄弱,教育、医疗等社会事业发展还有较大差距,是全省脱贫攻坚的重中之重、贫中之贫、坚中之坚。

长期以来,四川非常重视凉山州脱贫攻坚工作,2014年启动实施大小凉山彝区“十项扶贫工程”,2015 年出台支持凉山州脱贫攻坚的17条特殊政策,全力支持凉山州打赢脱贫攻坚,“但目前凉山州的脱贫攻坚任务依然十分艰巨。”

四川要如期完成脱贫攻坚目标,凉山州是否能跟上步伐很重要。该负责人说,要全面建成小康社会,四川须举全省之力、集全省之智,全面落实已经出台的特殊政策支持,持续加大资金、项目、人才等倾斜力度,确保凉山州如期实现脱贫奔康。

《意见》制定过程

群策群力献智慧 21个单位提修改意见

《意见》从起草到出台,集聚了众多智慧。

该负责人告诉记者,本月初,省脱贫攻坚办召集15个省直有关部门负责人,专题讨论修改《意见》,书面征求省直有关部门(单位)修改意见,共收到21个单位修改意见47条。实际上,在这之前,《意见》已经经过了多轮讨论,重点关注凉山州脱贫攻坚的特殊问题和突出短板。

在四大片区的脱贫攻坚战中,产业、教育、医疗等都是普遍存在的问题。“而凉山州有自己的特殊性,例如,不少彝族居民长期在高山区和二半山区生活,居住条件恶劣,常在山上搭一个简易房住,因此,住房问题是亟待解决问题。”该负责人表示,近年来四川在脱贫住房上下了功夫,目前“易地搬迁”和“彝家新寨”已经可以全覆盖当地贫困群众,全面解决脱贫住房问题。

“此外,禁毒防艾也是凉山州特殊和亟待解决的问题。如何加强禁毒防艾工作力度也在《意见》中也得到了体现。”该负责人认为,精神贫困是最大的贫困。在众多领域中,教育脱贫是综合帮扶中一个非常重要方式。

综合帮扶有哪些内容?

>>产业

培育公用品牌“大凉山”发展特色农产品产地初加工

凉山经济要发展,一定要有属于自己的金字招牌。

周强是凉山州布拖县乌科乡乌科村第一书记,他告诉记者,当地的农畜产品质量过硬,但销路还没有打开,还没有本地养殖企业将这些农畜产品大量地运出去。“产业发展缺少企业带动,养殖种植效益不高”是他的遗憾。

根据《意见》,凉山州将充分发挥自然资源优势,大力发展苦荞、烟草、马铃薯、高原水果、肉牛羊等特色种养业,巩固提升核桃、花椒、板栗等特色经济林基地质量。重点培育凉山州优质农业区域公用品牌 “大凉山”,着力推介雷波脐橙、金阳青花椒、盐源苹果、干果产品4个品牌农产品。

周强对企业的盼望,未来也将得以实现。凉山将加强农产品加工和 “飞地园区”、产业融合园区建设。重点支持成都·大凉山农特产品加工贸易园区、凉山—乐山飞地经济产业园、佛凉 (昭觉)智慧农业产业园和西昌现代花卉产业园建设。发展特色农产品产地初加工,推进州内和“飞地园区”农产品精深加工。

凉山将是企业发展的一块沃土。融资难往往是困扰企业发展的瓶颈。而《意见》提出完善金融支持政策,引导金融机构满足参与贫困县扶贫开发企业的合理融资需求,降低融资成本,实现贫困县扶贫再贷款占比高于上年同期水平。支持凉山州企业到天府 (四川)联合股权交易中心挂牌,免除挂牌费用。通过 “绿色通道”支持凉山州企业利用多层次资本市场融资。

>>人才

不仅有大学本科生 也有“土专家”“田秀才”

地方的发展与繁荣,离不开人才的支持。

凉山要打造一支稳得住、留得下、能带领群众脱贫致富的人才队伍。《意见》提出,到2020年,通过定向招生、定向培养、定向上岗方式,培养2500名左右紧缺专业大学本科生和高职 (专科)技术技能人才,实现教科文卫农林等专业技术人才全覆盖轮训;采取考核招聘等方式补齐事业单位人员;从贫困县选派600名紧缺专业人才赴省内发达地区挂职锻炼。这些人都将是支撑凉山发展的支柱。

此外,凉山将继续开展特聘农技员试点,在当地遴选培养一批 “土专家”“田秀才”,打造一支带不走的农技队伍。新建一批农业科技示范基地,培育一批农业科技示范户和新型职业农民。

>>教育

实施 “银龄教师”支教计划 遴选退休优秀教师支持凉山

叶向东先后在凉山州布拖县乌科乡洛作村和特木里镇先锋村担任第一书记。他最放心不下当地他送去读书的孤儿。

当地小孩吉火子聪从流浪到入学,再到手拿着成绩单,主动展示给叶向东。他非常欣慰。“数学78 分,语文70分。他以前一点基础也没有,这个成绩我现在很满意。”叶向东说,他希望这些孩子能一直保持读书热情。

教育也是《意见》重点之一。《意见》提出,有序推进“学前学会普通话”项目试点、加强乡镇幼儿园和 “一村一幼”建设、确保适龄儿童少年全部接受义务教育、加快中等职业学校发展等政策。

其中,凉山将加强寄宿制学校建设,满足学生寄宿需求,确保乡镇中心小学4至6年级学生寄宿率达到60%,初中寄宿率达到80%。强化县长、局长、乡 (镇)长、村长、校长、家长 “六长”分工负责制,加大控辍保学力度,确保适龄儿童少年全部接受义务教育。

教育质量也将得到保证。到2020年实现对贫困县现有2.3万名专任教师的全员培训。实施 “银龄教师”支教计划,遴选一批退休优秀教师支持凉山州教育发展。

>>医卫

提高医院水平 每个乡镇有1所达标卫生院

凉山的医疗条件将得到大幅改善。《意见》提出,实现贫困县县级综合医院达到二级甲等水平,县级中医院、妇幼保健机构、疾控机构达到二级及以上水平,每个乡镇有1所达标卫生院,每个村有1所达标卫生室覆盖。

此外,《意见》提出加强禁毒防艾治艾工作。抽调公安厅和18个市(州)公安局业务骨干对口支援凉山州除木里县外16个县(市)、100个重点乡镇禁毒缉毒工作。加快推动出台凉山州禁毒条例;健全省际联合整治外流毒贩问题合作机制,到2020年实现被外省抓获的外流毒贩人数在2017年基数上下降30%,布拖、昭觉、美姑、越西4个重点县艾滋病新发感染率下降50%以上,艾滋病母婴传播率下降到4%以下。

>>基建

今年解决730个行政村通光纤问题

在信息社会,网络是通往世界的一个窗口。快速搭建起凉山与世界的桥梁,通信网络建设是关键。

《意见》提出,实施村村通光纤、村村通4G和道路沿线移动通信网络覆盖三大工程。2018年解决730个行政村通光纤问题,基本实现村村通光纤。2018年解决600公里、2019年解决800公里道路沿线4g网络覆盖问题。到2020年底,实现村村通光纤和村村通4G,大幅提升凉山州重点国道、省道沿线4G网络覆盖水平。

网通了,电商的发展就有了保障。

加强益农信息社和农产品销售体系建设。到2020年,凉山贫困县建设益农信息社1132个,覆盖47%以上行政村,提供公益、便民、电商、培训体验四大服务功能。进一步拓展 “大凉山”农特产品省内外销售市场,打造农村电商多元化供应链,建立起农户、产地、合作社、平台和用户共赢合作机制。

此外,推进实施凉山州交通攻坚大会战。凉山要提前一年实现乡乡通油路、村村通硬化 路 “两个100%”兜底任务。支持贫困县解决农村饮水安全问题,确2020年前全面解决贫困县贫困群众饮水安全问题。

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